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文／法操司想傳媒監察院近期因發布前立委陳朝龍案件調查報告，指責高等法院判決不符社會經驗、屬於有罪推定一事，在網路上引發熱烈討論，也讓人開始思考監察院這個組織究竟是在做什麼的。監察院的定位在討論監察院的職權問題前，先讓我們來談談究竟監察院在憲法上的地位吧！相信大家一定都聽過孟德斯鳩跟他著名的學說：「三權分立」吧！所謂的三權分立，指的是把政府的權能拆成「行政」、「立法」、「司法」三個權力，並且分別由不同的機關負責、彼此互相制衡，避免單一機關擁有過大的權力。但我國並非採取此種三權分立模式，而是採取(挪抬)孫中山提出的「五權分立」架構，將「考試權」、「監察權」另外獨立成兩權。但現在大多數的學者認為，「考試權」實際上就是「行政權」的一部分；而「監察權」其實就是「立法權」的一部分，因此基本上還是在三權分立的架構內，也有人主張應該要讓考試權及監察權回歸行政權及立法權，走向真正的三權分立。而有關監察權的部分，從組織架構來看，已經從過去由各個省市議會選出監察委員的「間接選舉」模式(憲法第91條參照)，演變成現在的由總統提名、立法院同意的「提名模式」(憲法增修條文第7條參照)。另外從監察委員的組成我們也可以發現，原先監察院的組成其實比較偏向是一個「民意機關」，因此在修憲前，我國一共有立法院、監察院及國民大會等3個民意機關，形成「類似」美國的上下議院、日本的參眾議院的多民意機關模式。但是在憲法修正以後，現在的監察院已經不是民意機關了。監察院的職權有哪些監察院的職權方面，在憲法修正之後也有了不同。在憲法第90條中說到，監察院的職權包括了「同意」、「彈劾」、「糾舉」及「審計」4個權利；但在憲法增修條文第7條第1項中，「同意權」已經從監察院的職權中刪除，而僅剩下「彈劾」、「糾舉」、「審計」三權。彈劾權的部分，指的是對公務人員的違法失職行為所做的「拔官」處置；糾舉權則同樣針對公務人員的違法失職，所先行的停職或其他急速處分；而糾正權則是針對行政機關的行政行為的問題，所做出的糾正。此外，監察院除了上述這3項權力以外，還可以行使「調查權」，但監察院的調查權究竟是什麼樣的權利呢？目前仍有爭議，大家可以參考我們在《黨產條例釋憲說明會–監察院聲請解釋的條件是什麼？》一文中的說明。監察院究竟可不可以監督司法機關呢？監察院究竟可不可以監督司法機關呢？這必須要區分成兩個層次來討論。首先，是可不可以的問題。基於五權分立而制衡的我國憲法原則，司法權必須受到其他機關的監督。因此監察權在必要的範圍內，應該是可以監督司法權的。這是第一個層次。但是，監察權對司法權的制衡也不是漫無目的。如果監察院監督的是法官的言行表現，例如法官喝花酒、法官利用上班時間招妓、收賄等等，應該是可以進行監督的。但是，如果今天監察權的行使是針對「審判權的核心事項」，例如法官的認事用法、法律見解等等，則不適宜行使監察權，否則就會出現監察權凌駕於司法權的問題。監察院究竟該不該存在？監察院究竟該不該存在，是一直以來都有的問題，而現在也是開始思考這個問題的時候了。首先，監察院的監察權其實是從立法權分割出來的，而過去監察權也確實類似於一個和立法院類似的民意機關。在修憲以後，監察權已經不再是民意機關，而同時從他國的經驗來看，立法權又可以涵括監察院的職權，也可省去思考監察院可不可以監督立法委員的問題理論上有沒有必要再多一個監察院，是我們可以思考的。其次，我們目前的監察院的職權行使是透過監察法，但是監察法的最後一次修正是在1992年，也就是26年前，有些條文的一句甚至已經不存在，例如監察法第5條提到的「憲法增修條文第15條」就不在憲法增修條文裡。而現在監察院的職權行使，反而是透過監察法施行細則在規範。這種以監察院自己訂的「行政規則」來解釋已經不合時宜的「法律」的立法模式究竟好不好呢？也值得我們思考。但是，不論要不要留下監察院，因為監察院的職權是以憲法規定的，所以如果我們想要把監察院拔掉、或更改監察院的職權範圍，勢必得走到修改憲法這一條路，那又一定會是一起大工程。究竟未來監察院何去何從，就讓我們繼續看下去吧！＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

氣炸鍋商機大，卻成為詐騙集團的誆騙話術。一名黃小姐透過網路社團購買氣炸鍋，沒想到送來了一個小小的紙箱，上面寫了氣炸鍋3個字，打開來發現裡面空無一物，驚覺遇上詐騙。另外最近也有一名劉姓團主在PTT團購氣炸鍋卻捲款落跑，多達92人受害，詐騙金額高達21萬。 沒有幾分鐘，香噴噴的食物從氣炸鍋裡美味上桌，為了追求快速與健康，氣炸鍋成為近期最夯商品，但是卻有人因此遇上詐騙。氣憤在包裹上貼上封條，一名黃小姐透過臉書廣告，花了2500元購買最近正夯的氣炸鍋，沒想到寄來的卻是一個小小的空紙箱。 ▼黃小姐購買最近正夯的氣炸鍋，寄來的卻是一個小小的空紙箱。（圖／翻攝自當事人臉書／東森新聞） 黃小姐：「還可以一隻手拿來給我，我說氣炸鍋很大耶，包裝盒很小，它上面就寫氣炸鍋，我把它打開來啊就是空盒子，她（賣家）說她寄錯商品，但是我打去新竹貨運的時候，他跟我說這個是警示帳號。」 黃小姐傻眼到物流中心退貨，並po網要提醒其他消費者，不過民眾如果在平台購物時遇上詐騙，打電話去物流中心停止付費，就可以透過報關行辦理退款，但在網路上購物，還有另一種風險。 ▼民眾在平台購物時遇上詐騙，打電話去物流中心停止付費，就可以透過報關行辦理退款。（圖／翻攝自當事人臉書／東森新聞） 在PTT上揪團買這一款陶瓷氣炸鍋，一個只要2307元，相較起來價格低廉，吸引92名買家心動下單，沒想到劉姓團主在事後捲款逃跑，詐騙金額超過21萬。 東森新聞記者許淳雅：「不少買家都在第一時間匯款，但是這名劉姓團主，因為人數在達標之後，繼續在網路上面發文揪人跟團，遭到PTT認定是違規刪文流團，而這名劉姓團主他又承諾會在兩天內退款，但是被害人遲遲都沒有收到退回來的款項，一查之後才發現，原來劉姓團主留的電話是假的，而且就連網路帳號都已經轉賣給別人。」 ▼團主在事後捲款逃跑，詐騙金額超過21萬。（圖／東森新聞） 氣炸鍋越來越普及，在家庭主婦市場殺出一條血路，但就有有心人士看準他的商機藉此行騙，但民眾在搶便宜的同時，千萬別忽略網購詐騙陷阱，就怕在收到氣炸鍋以前自己已經先氣炸了。  （封面圖／東森新聞） 更多東森新聞報導 台中3屍母做八大養家！無業男殘殺2子原因曝 女友閨蜜喝醉狂吐！男見只穿內褲…凍未條硬上 人妻騙去澎湖玩！秒奔屏東激戰小王 綠帽夫氣炸更多社會相關新聞孩子是誰的 疑引凶嫌動殺機淡水傳肇逃死亡車禍 女騎士慘死輪下女童遭色狼襲胸 日記揭「揪心真相」友閨蜜喝醉 男見只穿內褲…硬上偵查佐酒後值勤 遭自己人抓包送法辦今日推薦影音＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿有話想說？歡迎投稿>>>【Yahoo論壇】

說要幫大專學生解決宿舍問題，還有在外租屋亂象，教育部打算在2020年編列1200萬，要引導大學租用校外合法的住宅，作為專門提供出租給學生的「學生社會住宅」，只不過這樣的政策看在學者眼裡直搖頭，認為就是選前買票策略，對於長期發展並沒有助益。記者韋家齊：「便宜，又離學校近，學生宿舍一直是外地學生租屋的首選，只不過近20年來，增加了38萬名的大專生，卻只有8萬多個床位給釋出來，所以校外租屋亂象頻頻產生，現在蔡政府就出招，要來幫青年朋友找辦法，要推出學生社會住宅，來幫他們解決找房的問題。」學生：「我覺得還算不錯。」學生：「我覺得這樣還蠻棒的，就是至少，尤其在台北市房價還蠻貴的，這樣子還算蠻不錯的政策。」學生們拍手叫好，因為不少學生宿舍中籤機率低，加上在外租屋風險多，一直是不少家長的隱憂，因此教育部打算2020年，編列經費1200萬元，引導大學租用校外合法的住宅，作為專門提供出租給學生的學生社會住宅，每學期每一張空床，最多可以補助1萬元。」政治大學地政系特聘教授張金鶚：「學校或者教育部，應該幫忙找地蓋房子，這個在管理上或居住安全上，特別學生在同儕之間的交流上，是有很重要的教育意義。」學者分析，蔡政府是治標不治本，選前針對首投族釋利多，對長期發展沒有幫助，就連高教工會也有隱憂。高教工會組織部主任林柏儀：「(學校)有可能會願意跟廠商合作，做BOT的宿舍，但是高價的，可能比在校內一般平價的宿舍，貴上兩倍甚至三倍。」肯定政策美意，卻擔心背後引發的社會問題，甚至是從中圖利的可能，教育部強調，目前已經有不少大學在外租民宅作為宿舍，教育部會擬定配套措施，加上專案審查小組，要幫學生族群解決煩惱，但選前敏感時機拋出這個議題，也難免不被多做聯想。更多 TVBS 報導台師大109學年設性別友善宿舍 男女同層不同房 藍委呼應韓國瑜拋學貸免息 綠委指政府早有政策 韓國瑜提免費遊學 蔡英文：跳票可能性高 韓國瑜提鼓勵大學生出國 潘文忠：一直有在做

前新北市長朱立倫近來已經成為國民黨的最佳助選員。10日特地南下台中為第六選區（中西東南區）的立委參選人李中輔選，二人一起騎單車漫遊西區網美景點，體驗新舊城區交融深厚的文化底蘊及青年活力創意，途中更造訪人情味最濃厚的向上市場，與民眾一同品嚐在地庶民小吃，在忙碌的選舉期間理人難得偷得半日閒。李中出身東南區，近半年來積極耕耘中西區，得知朱立倫市長有行程空檔，特別邀請他南下臺中來趟單車輕旅行，並把臺中市市區的精華推薦給朱市長。李中先以一首「我愛吹口哨」歡迎朱立倫前市長來到臺中；朱市長盛讚台中氣候宜人，並以「城裡的月光」溫柔歌聲邀約大家攜伴來台中觀光。兩人隨後騎著 iBike從國美館出發，進入最有人情味的向上市場，沿途民眾熱情招呼，顯見朱前市長的人氣在臺中也是強強滾。兩人順道在市場內品嚐魷魚羹美食，用簡單又美味的庶民小吃填飽肚子、經濟又實惠。兩人接著前往審計新村，除了欣賞舊建築散發的創意新能量，也模仿起時下年輕人，在網美最愛的景點拍照打卡。最後一站兩人沿著草悟道來到市民廣場，這個大綠地是臺中市民的最愛，兩人席地而坐，在徐徐微風下享受假日午後片刻愜意，並相互期許未來都能為社會大眾做出更多貢獻。更多新聞推薦● 決戰中台灣 蔡卓賴三巨頭喊彰化四席立委全上

工商時報【主筆室】智利政府10月底宣布，停辦11月的亞太經合會（APEC）和12月的國際氣候峰會，前者影響到川普和習近平的正式會面與貿易休兵，後者則已經由聯合國確認，西班牙政府願意接手辦理氣候變遷公約的第25次締約方會議（Conference of the Parties, COP 25）。餘波盪漾之際，讓人好奇的是，為什麼會罕見的發生主辦國臨時停辦的特殊狀況。事實上，由智利所主辦12月2日到13日的氣候峰會，已經因為2018年10月底當選、素有「巴西川普」之稱的右派總統波索納羅於2019年1月表示，不要辦理這個與地球暖化和氣候變遷有關的會議之後，由智利政府臨時接棒。相較於其他南美各國的經濟現況，智利總統皮涅拉（Sebastian Pinera）10月底宣布，停辦11月的APEC峰會和下個月的國際氣候峰會，令國際社會錯愕。經歷1973年到1990年皮諾丘將軍的「軍政府」專制統治之後，從1990年以來，除了2010年到2014年已經做過四年總統的現任總統之外，長期由中間偏左政黨執政的智利，經濟發展程度屬於中南美洲的「前段班」。如今因為首都地鐵票價的漲價，從街頭衝突到引爆大規模的反政府抗爭，是因為社會的「不平等」（inequality），確實讓人不解。據經濟部國貿局的智利國家檔案，2017年國民平均所得1.5萬美元，失業率6.4％，經濟成長率1.5％，2015∼2017年的平均成長率1.8％。OECD在2019年5月出版的經濟展望，當時預估2018∼2020年則分別成長4％、3.4％、3.3％。但是在2018年的經濟展望中，當時OECD建議，智利政府應該減少對於自然資源（例如大量輸往中國大陸的銅）之依賴。2018年當選、現任中間偏右的總統，政策作為不同於過去長期執政的左派政府，引爆這次反政府抗議風潮的導火線，則是因為「上漲的不是勞工的薪資，而是首都地鐵在尖峰時刻的票價」。細究其根源，因為街頭抗爭進而宵禁、甚至進入緊急狀態之政治情勢，在政府出動軍警進行鎮壓之後，智利總統皮涅拉於10月22日公開道歉、28日大幅改組內閣，也沒有辦法挽回局勢。面對基層群眾因為長期不均衡發展所導致的社會「不平等」（inequality）現象，其所提出的補救方案是調高最低工資和退休金的社會福利措施。當貧富不均的問題，成為各國政府必須面對的普遍現象；然而，值得深思的是，為什麼長期由中間偏左政黨執政的智利，也有嚴重的貧富不均問題？針對當年蘇聯和中共的計畫經濟體制，1976年的諾貝爾經濟學獎得主傅利曼（Milton Friedman）在1980年曾經說過: 「一個認為平等（結果平等）比自由更重要的社會，到頭來就會平等和自由兩頭空」。就此而言，自由經濟與計畫經濟的孰優孰劣，經濟學家或許早有定論。由於「平等的待遇」與「應該得到的待遇」之間，要如何隨著經濟發展進行「宏觀調控」，對所有政府來說，幾乎都是一個不可能的任務。而其最重要的原因就在於，社會福利措施與支出的「易放，難收」。而如果不按照「個人的功績（貢獻）」、而是依照「個人的需求」分配國家的所有資源，藉以增進人民經社條件之平等，普羅大眾所渴望追求的「公平」社會，在現實的政治世界裡面，似乎已經成為各國政府普遍無解的難題。以智利政府10月中旬面對年輕世代抗議地鐵票漲價的初期，並沒有體認到衝突一發不可收拾的情勢，有其更深層貧富不均的社會因素。由於社會主義的政治理論特別重視條件的平等，也因此，當貧富差距愈形擴大成為「普世現象」，當前各國民眾對於社會主義「平等」價值的渴望，同樣也出現在美國和歐洲各國，就不會令人感到意外。在南美洲可謂「經濟模範生」的智利，並沒有隨著經濟發展而改善貧富不均現象，換言之，問題並不是經濟體制的本身、也未必是國家經濟是否開始衰退，「問題是在政治」，「問題是在分配」。就算在歐美國家沒有揮之不去的貪污腐敗，也都有嚴重的貧富不均問題，也都成為選舉的重要訴求。值得觀察的是，當各國都因為貧富差距愈形擴大，民眾對於社會主義「平等」價值的渴望就會增強，甚或進而形成希望偏左派政府能夠施展雷霆手段，救助貧苦的無產階級和青年人。無論是歐美國家或發展中國家，這樣的氛圍尤其在選舉過程中更加凸顯，值得朝野有識之士密切關注。

2019年中華隊主場最終戰，將由備戰2020東京奧運最終輪的中華女足，在11月15日晚間於台北田徑場出戰泰國。今(8)日大名單出爐，木蘭聯賽金靴獎李綉琴、國家隊不動主力王湘惠等人都在名單內。從今年4月中華女足在卡達擊敗菲律賓、伊朗和巴勒斯坦成功晉級2020東京奧運女子足球最終輪後，中華女足選手便積極備戰資格賽最終輪。這次中華足協特別安排近年進步迅速，實力強勁的泰國女足國家隊來台進行交手，檢視中華女足備戰狀態。泰國女足代表隊已經連續兩屆踢進女足世界盃會內賽，近年也稱霸東南亞女足。而這次友誼賽中華女足選手排除萬難，全體到齊，以最完整的陣容面對來訪的泰國女足國家隊，今年木蘭聯賽的金靴獎得主李綉琴、奧運資格賽第二輪的晉級功臣廖玟淇、國家隊不動主力王湘惠、曾淑娥和包欣玄等人都在本次大名單中，準備在台北田徑場力抗強敵泰國隊。▲國際女子友誼賽中華台北vs泰國（圖／中華足協提供）中華女足將在11月15日晚間7點於台北田徑場迎戰泰國隊，接著於11月20日晚間7點30分於緬甸客場出戰緬甸女足國家隊。12月11至17日將於南韓釜山出賽東亞盃女足決賽圈，最後於明年2月赴中國參加奧運女足資格賽最終輪。11月15日賽事門票已經全面開賣，預售全票200元整，現場全票300元整，優待票150元整。

加拿大 / 吳念達 綜合報導法國人竟然被嫌「法語程度不夠好」？1名法籍女子在2012年前往加拿大魁北克省求學，並在當地獲得博士學位，沒想到她從2018年開始申請永久居留權，竟遭官方以「法語程度不夠好」為由，連續拒絕了兩次，女子將事件在網路上曝光，不僅引起網友熱議，也引起當地地方議員的關注。綜合外媒報導，今年31歲的艾蜜莉(Emilie Dubois)是1名平面設計師，她在魁北克省生活已經長達8年的時間，艾蜜莉去年於法語大學校拉瓦爾大學(Université Laval)獲得博士學位後，便開始向魁北克省申請永久居留權。沒想到去年年底收到魁北克移民部的回函，內容指出艾蜜莉的5篇博士論文中，其中有一篇章節是用英語書寫，「所以法文語言能力無法被認可」。對此，艾蜜莉表示，「我是法國公民，我出生於法國，我用法語完成了所有學業，但他們卻說我無法證明自己的法文程度，這讓我相當納悶」。艾蜜莉在首次提出申請遭拒後，在今年完成了法語檢定考試，沒想到再次提出申請卻又遭駁回，魁北克移民部表示，「艾蜜莉無法證明是以法文完成學業」。據了解，整起事情曝光後，魁北克的地方議員凱瑟琳(Catherine Dorion)也表示這相當荒唐，認為魁北克移民部必須做出詳細解釋。魁北克移民部長喬林巴雷特(Simon Jolin-Barrette)已於當地時間上週四發表聲明指出，目前已經要求官員重新審查此案。原始連結

記者周毓洵／臺北報導東森電視首部黃金九點檔大戲《美味滿閣》於今（10）天舉辦首映記者會，王傳一還代表公佈，為支持中華隊賽事，《美味滿閣》配合賽事期程將首播時間調整至11/18(一)首播。眾演員也手持棒球棒及手套，寓意希望《美味滿閣》可以跟中華隊一起強棒出擊、收視紅不讓。首映會上演員們搞笑抱怨《美味滿閣》唯一的缺點，就是美食太多，害得他們在劇組沒事就是吃。但王傳一跟龍劭華卻體重下降，反而是魏蔓跟李維維被爆料變胖，魏蔓苦笑說：「我在戲裡不做菜、就是個負責吃的角色，吃到後來還被劇組提醒，因為臉有點腫到不連戲了。看完片花之後，王傳一說：「我今天也是第一次看到，除了我們演員都說很感動之外，我更多的是對這部戲更有信心，希望大家多多支持。」魏蔓則表示這次她飾演霸道千金，戲裡對王傳一不時臭臉又是飆罵，甚至第一天對戲就要打他巴掌，讓她心裡慌到不行。龍劭華在《美味滿閣》劇中飾演總鋪師角色，與沈孟生是師兄弟卻互有嫌隙多年，兩大影帝在劇中飆戲火藥味十足，看了相當過癮。與龍劭華飾演夫妻的苗可麗，則是在劇中大展撒嬌功力，被讚與私下直白可愛的個性無違和。《美味滿閣》眾主演為中華隊賽事加油。（圖：東森電視提供）王傳一（右）在劇中對魏蔓（左）瘋狂使用追求招數。（圖：東森電視提供）龍劭華（左）與苗可麗在劇中飾演夫妻。（圖：東森電視提供）

（法新社利雅德9日電） 沙烏地阿美石油公司（Saudi Aramco）今天在招股說明書中表示，眾所期待的首次公開募股（IPO）將於17日展開，而最終股價將在股票認購結束隔天的12月5日敲定。經過多年延宕和起步失誤後，這家被視為沙烏地阿拉伯寶貝的國營企業上週說，將在利雅德證券交易所出售不明數量的股票。即使尚未披露規模，仍有望成為史上最大公開募股，募集資金超過300億美元。阿美石油在最新釋出的658頁招股說明書中說，將販售部分股票給機構投資者，包括外國企業、沙國散客及其他波斯灣國家投資人。這家公司說，決定銷售最高0.5%股票給散戶，諮詢過金融顧問和主要國際銀行組成的全球協調人後，再敲定出售給機構投資者的股份百分比。招股說明書中說，發行期限將從17日開始，個人投資客至28日結束，而機構投資者則到12月4日結束。阿美石油將在17日設定股票價格範圍，但最終價格將於12 月5日，即所有認購結束的隔天敲定。這家公司在沒有設定具體日期的情況下表示：「預計在所有相關法律要求和程序完成後，才會開始進行股票交易。」阿美石油是去年全球獲利最高的公司，淨利達1111 億美元。但今年前9個月淨獲利下跌18%至$682億美元。為讓這個世界最大原油出口國擺脫對石油市場的依賴，這次公開募股是沙國王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）提出「願景2030」（Vision 2030）的基石。

國際中心／綜合報導許多女孩子都希望擁有一個浪漫的求婚，不過也非要像電影，只要深愛的人單膝下跪遞出戒指，就足夠感動許多人。但沒想到近日一名南非籍男子在肯德基中向女友下跪求婚，結果意外被路人拍下該畫面PO網甚至嘲諷該情侶，沒想到情侶卻因禍得福，讓許多企業紛紛發文表示，想贊助該情侶婚禮，包括策畫婚禮、蜜月旅行等各項優惠。▲男速食店求婚「遭嘲笑」！結果超展開。（圖／翻攝自推特）綜合外媒報導，臉書粉專「Viral.my-ORIGINAL」日前在貼出男子布特（Bhut’Hector）在肯德基中向女友求婚的畫面，沒想到卻遭到一名記者轉發到推特中，並嘲諷表示：「這名南非男子也太讓人沮喪了！竟在肯德基裡求婚，這絕對是沒有人教」，且直呼：「誰會在肯德基求婚？」沒想到這番言論，引發大批網友紛紛轉發該推文，此得該對南非情侶在一夕之間爆紅，甚至萬萬沒想到還帶給他們異想不到的好事。許多世界知名公司在注意到該貼文後，紛紛想免費贊助他們的婚禮，包括婚禮策劃、結婚戒指、蜜月旅行等。其當地的肯德基首先就在推特上發文寫到：「希望網友們能幫忙找出這對求婚的情侶，並感謝他們向人們展現了何謂真愛」，且表示：「希望能贊助他們的婚禮。」隨後包括可口可樂公司、知名婚禮策劃公司也表示，想提供免費贊助或優惠，，甚至有知名歌手表示，願意在他們婚禮上演唱祝福他們。▼男速食店求婚「遭嘲笑」！結果超展開。（影片來自YouTube，若遭移除請見諒）更多三立新聞網報導正宮老婆後面快瘋了！男不同人求婚8次照 網友笑到肚子痛正妹女友手術找「訂婚戒」！嚇壞男友 網笑：還不快求婚女子婚戒裝蛋塞「下體」成功求婚！ 但過程卻讓她超糗姻緣天注定！人妻失憶回到17歲 「人生重來」仍愛上丈夫